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贵州省社科院经济研究所所长黄勇表示,近年来,贵州集中发展新兴产业,比如大数据、大健康等产业,从2014年以来,贵州加大对这些产业的投资,相关产业发展速度很快。
迪雅里克3日在例行发布会上说,潘基文4日将与民间团体的代表举行对话会,就民间团体如何为实现《巴黎协定》目标作出贡献及他们的关切等交流意见。《公报》说,人类将记住2016年11月4日这一天,因为这一天全世界开启了可持续发展的道路,停止了走向气候灾难的脚步。
《公报》强调指出,《巴黎协定》是迄今最复杂、最敏感也是最全面气候谈判的结果,它在如此短的时间里得以生效体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心,它的生效使得政府、城市、地区、公民、企业和投资者的努力得以具体化,这是人类在战胜气候变化威胁上的一个历史转折。这个协定的基础是牢固的,在目标达到之前,我们不能有丝毫松懈。另据联合国秘书长发言人迪雅里克介绍,为纪念《巴黎协定》4日正式生效,联合国秘书长潘基文当天将在联合国总部举行纪念活动两家企业均已达到产能永久退出不可逆的要求。河南省发改委相关负责人表示,将及时组织开展我省钢铁行业化解过剩产能验收工作,争取提前完成省内验收审核,确保顺利通过国家验收。
根据河南省与国家签订的钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书,河南省纳入压减产能任务的钢铁企业共有南方钢铁和鼎鑫钢铁两家企业,2017年年底前,压减炼钢产能240万吨、炼铁产能100万吨,其中2016年压减炼钢产能200万吨、炼铁产能100万吨。截至今年10月15日,鼎鑫钢铁拆除了电炉变压器及操控系统等设备,并对2座40吨电炉进行了封存。(二十三)健全动态调整修订机制。
(二十二)完善中期评估和总结评估机制。加快完善主体功能区政策体系,落实好《纲要》关于生态屏障建设、有效保护耕地、节约集约利用土地、优化城镇空间布局等重大部署。各地区各部门要将《纲要》重大任务落实情况和下一年度实施计划列入党委(党组)和政府会议年度重点事项,主要负责同志为第一责任人,班子其他成员按照分工抓好主要指标以及重大工程、重大项目、重大政策(以下简称三个重大)的落实工作。创新推动《纲要》提出的试点示范任务,及时跟踪进展、总结经验。
各实施责任主体要及时发布《纲要》实施进展情况,保障社会公众知情权。推广互联网+政务服务,将《纲要》实施情况作为政务公开重要内容。
要高度重视人大代表的意见建议,鼓励人大代表跟踪监督《纲要》实施情况,充分发挥代表建议和代表专题调研、集中视察对《纲要》实施的推动作用。充分发挥已有国家级重大规划战略、重大改革举措、重大工程项目协调机制作用,加强协调与合作,形成更加高效的工作推进机制。畅通公众监督渠道,更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士对《纲要》实施的民主监督作用。要充分借助智库等专业资源,全面开展第三方评估。
专项规划、区域规划等各类规划的编制主体负责向审批主体提出修订调整建议。加快研究制定规划研究起草、执行落实、监测评估、督查等各环节工作制度和办法。研究制定国家级专项规划管理办法。(四)强化《纲要》统领和约束作用。
各地区各部门要创新和丰富宣传形式,及时报道《纲要》实施新机制新做法,充分反映新进展新成效。为更好发挥《纲要》引领和约束作用,确保各项目标任务有效落实,把规划蓝图变成经济发展和社会进步的实效,现就建立健全《纲要》实施机制提出以下意见。
建立利用互联网等新媒体监督《纲要》实施的有效机制。坚持全国一盘棋,正确处理局部利益和整体利益关系。
充分发挥行业协会商会、贸易投资促进机构、智库等社会力量的专业化监督作用。要简化《纲要》中重大工程项目审批核准程序并优先保障规划选址、土地供应和融资安排,具备条件的重大工程项目不再审批项目建议书。推进全国统一市场建设,促进公平竞争和要素自由流动,最大限度提升经济运行效率。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全国家十三五规划纲要实施机制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。五、营造《纲要》实施的良好氛围(十七)营造良好舆论环境。逐步将重点专项规划、区域规划等各类规划实施情况纳入年度监测评估范围。
(十九)强化规划法治保障。要建立健全重大政策决策咨询协调机制,提高政策制定的系统性与协同性。
各级审计机关要依法加强对规划实施情况的审计监督。各地要严格规范地方总体规划调整修订机制,未经法定程序批准,不得随意调整主要目标任务。
(二十六)加大督查力度。发挥地方各级政府的积极性,尊重基层首创精神,鼓励地方因地制宜推进《纲要》实施。
国家发展改革委负责将《纲要》提出的25个主要指标纳入年度计划指标体系,并做好年度间综合平衡。各地要切实做好地方总体规划年度监测评估。各地区各部门负责组织开展地方总体规划和专项规划实施情况的督查。地方各级政府要高度重视地方总体规划实施情况中期评估和总结评估工作,完善向本级人大常委会或财经委员会的报告机制。
各部门要根据《纲要》重点领域的发展任务和战略部署,做好专项规划编制实施工作。要依法向全国人大常委会报告《纲要》实施情况和中期评估报告,自觉接受人大监督,认真研究处理审议意见,及时报告整改结果。
地方各级政府要将《纲要》章节指标纳入工作分工、监测评估、督查考核范围。各有关部门要在2016年10月底前,将《纲要》中可分解到地方的约束性指标落实到各地,并加快完善相关指标的统计、监测和考核办法。
中期财政规划和年度预算要结合财力可能,统筹安排《纲要》中重大工程项目所需财政支出。提高政府治理能力,强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等责任,创新宏观调控方式,合理配置公共资源,保障《纲要》目标任务顺利完成。
(三)坚持整体推进和重点突破相结合。地方总体规划和年度计划要与《纲要》密切衔接,贯彻落实《纲要》涉及本地区的目标任务和重大工程项目。国家发展改革委会同有关部门负责做好跨十三五时期专项规划与《纲要》的衔接工作。各有关部门要针对本领域重点问题,适时开展专项评估。
(十一)推动重大改革政策尽快落地。坚持系统设计和辩证思维,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。
群团组织要积极搭建广大人民群众有序参与《纲要》实施的交流平台,积极推动落实《纲要》各项保障职工、青年、妇女、未成年人、残疾人权益的目标任务,动员各方面力量推动《纲要》落实。七、完善监督考核机制(二十四)强化人大监督作用。
各部门另行报批并印发实施的专项规划要加强与《纲要》和重点专项规划的衔接。六、强化《纲要》实施监测评估(二十)加强动态监测分析。
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